關于印發《關于優化辦理破產企業登記事項提升營商環境的會議紀要》的通知

　　關于優化辦理破產企業登記事項提升

　　營商環境的會議紀要

　　2022年9月2日，雅安市中級人民法院、雅安市市場監督管理局、雅安市破產管理人協會召開優化辦理破產企業登記事項提升營商環境座談會。雅安市中級人民法院饒三祥、鄭菲菲，雅安市市場監督管理局陶潔華、袁靜，雅安市破產管理人協會趙紀川、楊武、李陽參會。會議對深入落實《中華人民共和國企業破產法》《中華人民共和國公司法》等法律法規以及國家發展和改革委員會、最高人民法院、國家市場監督管理總局等十三部委《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職進一步優化營商環境的意見》等規定，結合全市企業破產工作實際，就完善涉及企業破產登記事項府院聯系機制、支持管理人依法履職、規范破產企業變更登記手續、實現簡易注銷、支持破產重整等方面內容進行座談并就相關問題達成一致?，F將相關情況紀要如下：一、支持管理人依法履職

　　1.管理人定義。本紀要所稱管理人，是指依照《中華人民共和國企業破產法》第二十二條、二十四條之規定，由破產案件審理法院指定，負責管理破產企業財產，清理破產企業債權債務，推動開展破產程序的清算組、社會中介機構或個人。

　　2.建立支持機制。企業登記機關應當按照法律、行政法規的規定，積極支持和配合管理人依法履行接管、調查、管理、處分破產企業財產等職責，建立和完善與支持管理人依法履職要求相配套的工作機制。?3.管理人身份認同。管理人經辦人員可以持人民法院受理破產申請裁定書、指定管理人決定書以及經辦人員授權委托手續、有效身份證件，向企業登記機關申請辦理破產企業檔案查詢、變更登記、注銷登記、備案登記等手續。?4.綠色通道辦理。企業登記機關應開通綠色通道，設立專門窗口或安排專人負責辦理上述事項。當場能辦理的，當場辦結并填寫回執或回復辦理結果；當場不能辦理的，應當說明原因或者列出補交材料清單，一般在3個工作日內辦結并填寫回執或回復辦理結果。 對于非關鍵材料缺失的，可以先受理，在管理人補齊材料后3個工作日內辦結。

　　二、規范變更登記手續? ? ?5.嚴格破產企業變更登記。在人民法院受理破產申請后，破產清算程序終結前，或者破產重整、破產和解程序終止前，除經破產法院通知或者管理人申請，企業登記機關不予辦理破產企業登記事項變更或相關備案業務。

　　6.破產企業相關人員任職限制登記。企業董事、監事、高級管理人員違反忠實勤勉義務，未履職盡責，致使所在企業破產，被人民法院判令承擔相應責任的，管理人可以持生效法律文書，向企業登記機關申請對相關人員的任職資格限制進行登記。

　　三、落實簡易注銷制度7.適用范圍。人民法院依法裁定宣告破產并終結破產程序的企業及其分支機構的注銷，適用簡易注銷制度。8.申請材料要求。經人民法院裁定宣告破產并終結破產程序的企業，破產管理人根據相關規定在稅務部門完成破產企業稅務注銷后，向企業登記機關申請辦理注銷登記。申請時，管理人提交以下材料:（一）企業注銷登記申請書；（二）人民法院宣告破產的裁定書及終結破產程序裁定書原件；（三）人民法院指定管理人決定書原件以及經辦人員授權委托手續、有效身份證件；（四）企業營業執照正、副本。9.無法提供營業執照、公章的處理。經人民法院裁定終結破產程序的企業，因企業營業執照遺失、管理人未能接管等原因而無法向企業登記機關繳回營業執照的，可通過國家企業信用信息公示系統或省級公開發行的報紙發布營業執照作廢聲明，在辦理企業注銷登記時無需向企業登記機關繳回紙質營業執照;因企業公章遺失、破產管理人未能接管等原因無法在企業注銷登記相關文書材料中加蓋企業公章的，加蓋管理人印章，無需再加蓋企業公章;相關登記申請材料需要法定代表人簽字的，由管理人負責人簽字。10．股權被查封、質押情形下的企業注銷登記。若企業股東的股權存在質押，應由作出終結破產程序裁定的人民法院向市場監管部門出具協助執行通知書注銷質押登記，再由管理人向市場監管部門申請公司注銷登記。管理人可持受理破產申請裁定書、批準重整計劃裁定書、指定管理人決定書以及人民法院出具的解除質押或查封協助執行通知書等材料到市場監督管理部門辦理股權變更登記。

　　11.分支機構的注銷登記。企業設有分支機構、對外投資設立子企業的，應由管理人在破產清算程序中將其處理完畢，再向企業登記機關申請辦理企業注銷登記。

　　管理人在申請辦理企業的分支機構、對外投資設立的子企業注銷或變更登記時，應向分支機構、對外投資子企業的企業登記機關提交人民法院指定其為管理人的決定書。因企業公章遺失或未能接管等原因，致使無法在有關登記申請文書材料中加蓋企業公章的，可參照本紀要前述有關規定，加蓋管理人印章，無需加蓋企業公章;相關登記申請材料需要法定代表人簽字的，由管理人負責人簽字。

　　12.經過破產清算，有剩余財產可分配給股東的，破產管理人應將股權被質押或凍結股東的分配額提存，并及時通知相關權利人。未經權利人同意，管理人不得將提存的分配額支付給該股東。

　　四、實現信息互通共享?13.信息動態共享機制和企業破產狀態公示制度。破產申請受理后，人民法院應及時向企業登記機關推送有關企業破產程序啟動、程序類型、程序終止、破產法院、管理人聯系方式等信息，企業登記機關予以標記。

　　五、依法支持企業重整

　　14.重整企業股權變更。根據人民法院裁定批準的破產重整計劃，需要辦理破產重整企業股東登記事項變更，但因企業原股東持有的股權已被質押或被法院查封，管理人無法申請辦理股東變更登記的，管理人可持受理破產申請裁定書、批準重整計劃裁定書、指定管理人決定書以及人民法院出具的解除質押或查封協助執行通知書等材料到企業登記機關辦理股權變更登記。

　　15.重整企業信用修復。破產重整企業重整成功后，因正常生產經營需要修復信用的，由人民法院出具修復信用協助執行通知書，管理人可持受理破產申請裁定書、批準重整計劃裁定書、指定管理人決定書以及人民法院出具的上述協助執行通知書等材料到企業登記機關辦理信用修復，保障企業正常經營和后續發展。

　　六、完善聯動機制

　　16.日常聯絡工作。雅安市中級人民法院民三庭、雅安市市場監管局行政審批科、雅安市破產管理人協會秘書處作為對口聯絡部門，開展日常溝通協調。

　　17.人民法院、市場監管部門、破產管理人協會應當積極引導有經營前景的企業通過破產重整、破產和解程序，獲得救治再生。對于應當退出市場的企業，積極引導及時退出市場，推動實現優勝劣汰。

七、附則

　　18.強制清算案件，參照上述條文適用。?19.本紀要自發布之日起施行。

　　法律、行政法規或上級機關有新的規定的，依新的規定執行。